2 августа 2018

Конкурсная документация

по проведению открытого конкурса по определению специализированной службы по вопросам похоронного дела для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых

на территории сельского поселения Мулымья

д. Ушья

2018 год

Содержание документации об открытом конкурсе

Наименование разделов и приложений

Раздел I. Общиеусловия проведения открытого конкурса

Раздел II. Порядок, место и сроки подачи заявок на участие в открытом конкурсе

Раздел III. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе

Раздел IV. Порядок и срок отзыва Претендентом заявки на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в заявку

Раздел V. Форма, порядок и сроки предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации

Раздел VI.Место ипорядок проведения открытого конкурса

Раздел VII. Порядок определения победителя открытого конкурса

Раздел VIII.Залючение и содержание соглашения с победителем открытого конкурса

Раздел IX. Обжалование результатов открытого конкурса

Приложение 1 Форма заявки на участие в открытом конкурсе по определению специализированной службы

Приложение 2 Форма описи документов, предоставляемых для участия в открытом конкурсе по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья

Приложение 3 Форма справки о наличии персонала для оказания услуг по погребению для участия в открытом конкурсе по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья

Приложение 4 Проект соглашения на оказание услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья

I. Общиеусловия проведения открытого конкурса

1.1. Организатором открытого конкурса является администрация сельского поселения Мулымья.

Местонахождение организатора открытого конкурса:

Российская Федерация, 628233, ХМАО-Югра, Кондинский р-н, д. Ушья, ул. Мелитопольская, д. 5а, второй этаж.

Телефон: 8 (34676) 49-206.

E-mail: admmul86@yandex.ru, официальный сайт http:// admmul.ru/

1.2. Уполномоченный орган по организации отбора, ответственный за организацию проведения отбора – правовой отдел администрации сельского поселения Мулымья.

Местонахождение уполномоченного органа по организации отбора:

Российская Федерация, 628233, ХМАО-Югра, Кондинский р-н. д. Ушья, ул. Мелитопольская, д. 5а, второй этаж.

Телефон: 8 (34676) 49-206

E-mail: admmul86@yandex.ru.

1.3.Режим работы организатора конкурса, уполномоченного органа по организации отбора:

- рабочие дни с 08.30 ч. до 17.12 ч., перерыв с 12.00 ч. до 13.30 ч. (время местное);

- выходные дни: суббота, воскресенье.

1.4. Предмет открытого конкурса: определение специализированной службы по вопросам похоронного дела для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья

Открытый конкурс проводится в соответствии с:

-Постановлением администрации сельского поселения Мулымья от 01.08.2018г. № 101 «О проведении отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Мулымья»;

- Порядком создания (определения) специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Мулымья, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Мулымья от 27.11.2017 года № 184 (далее Порядок).

1.5. В открытом конкурсе могут принять участие организации независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели (далее Претенденты).

1.5.1. Победитель открытого конкурса получает статус специализированной службы по вопросам похоронного дела для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья и предоставляет, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального образования сельское поселение Мулымья и требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, услуги по погребению гражданам, согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее услуги по погребению):

умерших граждан;

умерших граждан, не имеющих супруга, близких или иных родственников либо законного представителя;

умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

1.5.2. Претенденты на участие в конкурсном отборе должны отвечать следующим критериям:

- наличие помещения для приёма заказов в собственности, в аренде или на других законных основаниях на период не менее одного года;

- наличие персонала для оказания услуг на период не менее одного года;

- наличие специализированного транспорта для оказания услуг по погребению в собственности, в аренде или на других законных основаниях на период не менее одного года;

- наличие постоянно действующей телефонной линии на период не менее одного года;

- наличие вида экономической деятельности – организация похорон и предоставление связанных с ним услуг;

1.5.3.Отсутствие у Претендента:

- задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату подачи заявки;

- приостановления деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ликвидации или проведения в отношении претендента процедуры банкротства.

1.6. Организатор открытого конкурса имеет право в порядке, предусмотренном пунктом 3.6. Порядка, внести изменения в извещение о конкурсном отборе и в конкурсную документацию в срок не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

1.7. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее 28 августа 2018 года. В этом случае уполномоченный орган в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса размещает его на официальном сайте, а также направляет соответствующее уведомление всем претендентам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе.

В случае если организатор открытого конкурса отказался от проведения отбора с нарушением указанных сроков, он производит возмещение участникам отбора понесенного ими реального ущерба.

II. Порядок, место и сроки подачи заявок на участие в открытом конкурсе

2.1.Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе:

2.1.1. Для участия в открытом конкурсе Претендент подает заявку на участие. Каждый Претендент имеет право подать только одну заявку.

К участию в отборе специализированной службы допускаются организации и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку в срок указанный в извещении о проведении отбора.

Заявки, поступившие по истечении установленного в извещении срока, не принимаются.

2.1.2. Форма, содержание заявки на участие в отборе и требования к её оформлению определены в разделе III конкурсной документации.

2.1.3. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются Организатору открытого конкурса в уполномоченный орган по организации отбора – правовой отдел администрации сельского поселения Мулымья.

2.1.4 Заявка, опись документов и прилагаемые к ней документы принимаются уполномоченным органом по организации отбора в запечатанном конверте, содержащим все сведения, указанные в пункте 3.1. Раздела III конкурсной документации, регистрируется ответственными лицами уполномоченного органа по организации отбора в журнале регистрации заявок и на конверте ставится регистрационный номер, дата и время регистрации.

2.1.5. Лицу, представившему конверт с заявкой, выдается расписка о его принятии с указанием даты и времени регистрации, регистрационного номера с отметкой о целостности конверта.

2.2. Место и время подачи заявок на участие в открытом конкурсе:

Место подачи заявок: по месту нахождения уполномоченного органа по организации открытого конкурса – правовой отдел администрации сельского поселения Мулымья, указанному в пункте 1.2. настоящей конкурсной документации.

Начало подачи заявок: 03 августа 2018 года с 9 часов 00 минут (время местное).

Окончание подачи заявок: В 17 часов 00 минут 03 сентября 2018 года (время местное).

Режим работы - указан в пункте 1.3. настоящей конкурсной документации.

Прием заявок прекращается соответствующей записью в строке журнала заявок, следующей после регистрационных данных последней заявки.

Ответственные лица за прием заявок:

- Заместитель главы сельского поселения Мулымья – В. И. Шабарчина;

- Начальник правового отдела –З.Е.Першина

Телефон: 8 (34676) 49-206.

III.Требования к содержанию, форме, оформлению и составу

заявки на участие в открытом конкурсе

3.1. Заявка составляется по форме в соответствии с приложением 1 к конкурсной документации, и сдается с описью документов по форме в соответствии с приложением 2 к конкурсной документации в запечатанном внешнем конверте.

Внешний конверт должен быть адресован организатору открытого конкурса, содержать наименование (предмет) открытого конкурсного отбора, содержать слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО…» (указать время и дату срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе), на конверте указывается наименование претендента, его реквизиты (адрес, ИНН, ОГРН).

Заявка и прилагаемые к ней документы составляются на русском языке, прошиваются и пронумеровываются вместе. Подчистки и исправления не допускаются.

Несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Порядком и конкурсной документацией, в соответствии с пунктом 3.15 Порядка является основанием для отказа в допуске к участию претендента в отборе.

3.2. К заявке прилагаются:

3.2.1. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), подлинник или заверенные нотариально, полученные не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки.

3.2.2. Заверенные Претендентом копии:

1) учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

2) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1января 2004 года (для индивидуальных предпринимателей);

3) свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

4) документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридических лиц);

5) копия паспорта для индивидуального предпринимателя;

6) документов, подтверждающих наличие у претендента помещений для приема заказов на оказание услуг по погребению на праве собственности или ином вещном праве на период не менее чем один год;

7) документов, подтверждающих наличие у претендента специализированного транспортного средства для оказания услуг по погребению на праве собственности или ином вещном праве на период не менее чем один год;

3.2.3. Справка претендента об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации в отношении юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для оказания услуг по погребению, указанных в заявке (для юридических лиц – подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей – индивидуальным предпринимателем).

3.2.4. Справки налогового органа и внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по налогам и сборам на 1-е число месяца подачи заявки.

3.2.5. Справки (документы) претендента, подтверждающие график работы, наличие постоянно действующей телефонной линии с указанием номеров телефонов (для юридических лиц – подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей – индивидуальным предпринимателем).

3.2.6. Справка, подтверждающая наличие у Претендента персонала для оказания услуг по погребению на период не менее чем один год составляется претендентом по установленной форме в соответствии с приложением 3 к конкурсной документации (для юридических лиц – подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей – индивидуальным предпринимателем). Копия штатного расписания и копии документов, подтверждающие характер трудовых отношений с работниками, указанными в справке, заверенные Претендентом.

3.3. Претендент имеет право представить иные документы (копии документов) для подтверждения критериев оценки заявок на участие в отборе специализированной службы, указанных в приложении к Порядку.

3.4. Претендент несет ответственность за достоверность представленной информации. Представленная им заявка подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах.

3.5. Если конверт не запечатан, либо на нем указаны сведения, не предусмотренные пунктом 3.10. Порядка, либо указаны не все сведения, предусмотренные тем же пунктом, конверт не принимается и возвращается в этот же день - лицу, его представившему, на следующий день - в случае получения почтовой связью.

IV. Порядок и срок отзыва претендентом заявки на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в заявку

4.1. Претендент, подавший заявку, вправе изменить ее в любое время до даты окончания подачи заявок.

4.2. Изменение заявки на участие в открытом конкурсе производится путем предоставления документа с изменениями (дополнениями) в заявку (к заявке) в отдельно запечатанном конверте с указанием предмета открытого конкурса, организатора открытого конкурса, регистрационный номер и дата подачи заявки, в которую вносятся изменения и содержать надпись «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ».

Изменение заявки на участие в открытом конкурсе предоставляется Организатору открытого конкурса в порядке, определенном в разделах II и III настоящей конкурсной документации.

4.3. Изменения, внесенные в заявку и представленные до даты окончания приема заявок, считаются ее неотъемлемой частью.

4.4. Конверты с изменениями в заявки вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками.

4.5. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до даты окончания подачи заявок.

4.6. Заявка отзывается в следующем порядке:

претендент подает в уполномоченный орган письменное заявление об отзыве заявки, содержащее следующую информацию: наименование отбора (указывается в соответствии с информационным извещением об отборе), регистрационный номер заявки, дата ее подачи.

4.7. Заявление об отзыве заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.

4.8. Конверты с отозванными заявками не вскрываются.

V. Форма, порядок и сроки предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации

5.1. Претендент не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок вправе направить в уполномоченный орган по организации отбора письменный запрос о разъяснении положений конкурсной документации .

5.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса уполномоченный орган по организации отбора обязан направить претенденту письменное разъяснение положений конкурсной документации.

5.3. В течение двух дней с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента оно размещается на официальном сайте http:// admmul.ru/ с указанием предмета запроса, но без указания имени (наименования) претендента, от которого он поступил.

5.4. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

VI. Место и порядок проведения открытого конкурса

6.1. Место проведения открытого конкурса, вскрытия конвертов, определения участников отбора:

Российская Федерация, 628233, ХМАО-Югра, Кондинский р-н. д. Ушья, ул. Мелитопольская, д. 5а, второй этаж.

6.2. Дата и время проведения открытого конкурса:

6.2.1. 10 сентября 2018 года в 14.00 часов (по местному времени) состоится определение победителей открытого конкурса.

6.2.2. Определение победителя открытого конкурса осуществляется в соответствии с разделом VII конкурсной документации.

6.3. Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе: 04 сентября 2018 года в 14.30 (по местному времени) в помещении администрации сельского поселения Мулымья, расположенном по адресу: Российская Федерация, 628233, ХМАО-Югра, Кондинский р-н. д. Ушья, ул. Мелитопольская, д. 5а, второй этаж, кабинет заместителя главы.

6.3.1. На заседании конкурсной комиссии 04 сентября 2018 года в 14-30 (по местному времени) в присутствии претендентов (или их уполномоченных представителей), пожелавших принять в нем участие, вскрываются конверты с поступившими заявками.

6.3.2. При вскрытии конвертов объявляется наименование (имя) претендента, его юридический адрес, наименование документов, перечисленных в описи.

Конкурсной комиссией составляется протокол вскрытия конвертов с поступившими заявками от претендентов на участие в отборе (далее - протокол вскрытия конвертов).

6.3.3. В протоколе вскрытия конвертов указывается:

- список членов конкурсной комиссии – участников заседания;

- наименования (имена) и юридические адреса претендентов;

- перечень представленных с заявкой документов;

- перечень отозванных заявок (при наличии);

Протокол подписывается всеми членами комиссии в день заседания.

6.3.4. Если по истечении даты окончания подачи заявок не подано ни одной заявки, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании отбора несостоявшимся.

6.3.5. Протокол вскрытия конвертов в течение двух рабочих дней с даты подписания размещается на странице в сети Интернет, на которой размещена конкурсная документация.

6.4. Дата, время и место рассмотрения заявок на участие в отборе и определение участников отбора: 06 сентября 2018 года в 14.30 (по местному времени) в помещении администрации сельского поселения Мулымья, расположенном по адресу: Российская Федерация, 628233, ХМАО-Югра, Кондинский р-н. д. Ушья, ул. Мелитопольская, д. 5а, второй этаж, кабинет заместителя главы.

6.4.1. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и определению участников отбора состоится 10 сентября 2018 года в 14-00 (по местному времени). Заседание конкурсной комиссией проводится без участия претендентов.

6.4.2. Конкурсной комиссией составляется протокол рассмотрения заявок и определения участников отбора.

6.4.3. В протоколе рассмотрения заявок и определения участников отбора указывается:

- наименования (имена) и юридические адреса претендентов;

- номера, дата и время подачи заявок претендентов;

- результаты рассмотрения заявок и представленных с ними документов на наличие требуемых к заявке подтверждающих документов и правильности их оформления;

- принятие решения о признании претендента участником отбора либо принятие решения об отказе претенденту в допуске к участию в отборе.

Протокол подписывается всеми членами комиссии в день заседания.

6.4.4. Протокол рассмотрения заявок и определения участников отбора в течение двух рабочих дней с даты подписания размещается на странице в сети Интернет, на которой размещена конкурсная документация.

6.4.5. Днем определения участников отбора считается день заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и определению участников отбора, рассматривающей заявки претендентов на соответствие установленным конкурсной документацией критериям.

6.4.6. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в отборе в следующих случаях:

1) невыполнение установленных конкурсной документацией требований к форме, содержанию и оформлению заявки;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктами 3.2.1 – 3.2.6. конкурсной документации в подтверждение критериев указанных в пункте 1.5.2. конкурсной документации;

3) установление недостоверных, неполных, неточных сведений, содержащихся в представленных с заявкой документах;

4) установление факта проведения процедуры ликвидации в отношении претендента – юридического лица или проведения в отношении претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

5) установление факта приостановления деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.4.7. Установление фактов, содержащихся в п.п. 3 - 5 пункта 6.4.7. конкурсной документации, осуществляется путем получения сведений из соответствующих организаций (органов) с использованием общедоступной информации, в том числе по запросам уполномоченного органа по организации отбора.

6.4.8. Претендент приобретает статус участника отбора с даты подписания всеми членами конкурсной комиссии протокола рассмотрения заявок и определения участников отбора.

6.4.9. В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в отборе всех претендентов, подавших заявки на участие в нем, отбор признается несостоявшимся.

6.4.10. В случае принятия конкурсной комиссией решения о допуске к участию в отборе единственного претендента, подавшего заявку на участие в нем, единственный участник отбора признается победителем отбора без процедуры оценки заявки по бальной системе.

6.4.11. Решение конкурсной комиссии о признании победителем отбора единственного участника, допущенного к отбору, без оценки заявки по бальной системе принимается на II – м этапе отбора с составлением отдельного протокола заседания конкурсной комиссии об определения победителя отбора и размещением протокола на странице в сети Интернет, на которой размещена конкурсная документация, в течение двух рабочих дней с даты подписания его членами конкурсной комиссии.

VII. Порядок определения победителя открытого конкурса.

7.1. Днем определения победителя отбора считается день заседания конкурсной комиссии по определению победителя отбора.

В установленные в извещении дату и время проводится заседание конкурсной комиссии по определению победителя отбора.

Заседание конкурсной комиссией проводится без участия претендентов.

В день заседания конкурсной комиссии, подводятся итоги, исходя из критериев оценки заявок, установленных в приложении к Порядку создания (определения) специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Мулымья.

7.2. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Мулымья.

Оценка производится по балльной системе по таблице критериев оценки заявок и представленных документов на участие в отборе специализированной службы - приложения к Порядку.

Таблицу показателей оценки заявок готовит уполномоченный орган по организации отбора отдельно по каждому претенденту и сводную таблицу.

Уполномоченный орган по организации отбора, в целях подтверждения указанных в заявке и приложенных документах претендентов показателей оценки, имеет право произвести проверку сведений. Проверка осуществляется с составлением акта проверки и привлечением к проверке не менее 2-х членов конкурсной комиссии.

7.3. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией присваивается порядковый номер каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов.

7.4. Победителем отбора признается участник, набравший максимальное количество баллов, в случае равенства балов победителем отбора признается участник отбора, которому присвоен меньший порядковый номер.

7.5. В случае равенства сумм баллов у нескольких участников отбора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая подана участником отбора, ранее других заявок, содержащих такие же условия.

7.6. Результаты оценки заявок заносятся в протокол определения победителей отбора, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение.

7.7. В протоколе определения победителей отбора указываются:

список членов конкурсной комиссии – участников заседания;

наименования (имена) и юридические адреса участников отбора;

номера, дата и время подачи заявок претендентов;

количество баллов, набранных участниками отбора;

порядковый номер каждой заявки относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов;

иная информация, имеющая отношение к результатам отбора.

7.8. Протокол определения победителей открытого конкурса размещается на официальном сайте http:// admmul.ru/, на котором размещена конкурсная документация, в течение двух рабочих дней с даты подписания его членами конкурсной комиссии.

7.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя отбора направляет победителю отбора протокол определения победителей.

7.10. Протоколы, составленные в ходе проведения отбора, конкурсная документация, изменения, внесенные в нее, и ее разъяснения хранятся уполномоченным органом по организации отбора не менее трех лет с даты завершения отбора (подписания последнего протокола).

7.11. Назначение специализированной службы по вопросам похоронного дела для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья оформляется Постановлением администрации сельского поселения Мулымья в срок не позднее 1 дня до даты начала осуществления её деятельности по оказанию услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню.

VIII. Заключение и содержание Соглашения с победителем открытого конкурса

8.1.С Претендентом, признанным победителем открытого конкурса или являющимся единственным Претендентом, допущенным к открытому конкурсу, заключается соглашение на оказание услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории сельского поселения Мулымья (далее – Соглашение).

8.2.Заключение Соглашения с победителем открытого конкурса осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания протокола определения победителя открытого конкурса.

8.3.В случае если победитель открытого конкурса в указанный срок не представил Администрации подписанное Соглашение, победитель открытого конкурса признается уклонившимся от заключения Соглашения.

В этом случае Администрация заключает Соглашение с Претендентом, предложения которого признаны лучшими после предложений победителя открытого конкурса.

8.4. Проект Соглашения приведен в приложение 4 к настоящей конкурсной документации.

IX. Обжалование результатов открытого конкурса

9.1. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

9.2. В случае признания судом результатов открытого конкурса недействительными, повторный отбор проводится в срок не более трех месяцев после вступления в силу решения суда об их аннулировании.

Конкурсная документация разработана:

правовым отделом администрации

сельского поселения Мулымья

Приложение