Скачать (110.5 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУЛЫМЬЯ
Кондинского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.2013 года № 22
с.Чантырья
Об утверждении Порядка признания
безнадежной к взысканию и списания
задолженности по расходам бюджета
муниципального образования
сельское поселение Мулымья
В целях упорядочения процедуры списания признанной безнадежной к взысканию задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья:
1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии для принятия решения о признании задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья безнадежной к взысканию и ее списании (приложение 2).
3. Постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
4. Правовому отделу ознакомить всех заинтересованных лиц под роспись.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Мулымья К.В. Пашук.
Глава муниципального образования
сельское поселение Мулымья А.С. Заречук
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Мулымья
от 11.02.2013 года № 22
Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья (далее – Порядок), определяет основания, условия и механизм признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования сельское поселение Мулымья (далее – задолженность перед бюджетом), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на задолженность перед бюджетом муниципального образования сельское поселение Мулымья юридических и физических лиц являющимися получателями средств бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья (далее – ПБС) по обязательствам, возникшим:
- из муниципальных контрактов, договоров, соглашений на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, иных муниципальных контрактов, договоров и соглашений;
- по иным основаниям в соответствии с законодательством, иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на списание задолженности перед бюджетом:
- по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации;
- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, по пеням, и штрафам;
- по неналоговым платежам, в части подлежащей зачислению в бюджет поселения.
1.4. Причинами экономического, социального и юридического характера, согласно которым задолженность перед бюджетом может быть признана безнадежной и подлежащей списанию, являются:
1.4.1. Ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе признания ее несостоятельной (банкротом) по решению суда.
1.4.2. Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе признание его несостоятельным (банкротом) по решению суда.
1.4.3. Окончание исполнительного производства по взысканию задолженности перед бюджетом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
1.4.4. Прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности перед бюджетом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
1.4.5. Смерти или объявления судом гражданина - должника умершим.
1.4.6. Вынесения судом решения об отказе в иске, предъявленном к организации, индивидуальному предпринимателю или гражданину-должнику, либо иного судебного акта, исключающего возможность взыскания.
1.4.7. Истечения срока исковой давности для защиты нарушенных прав.
1.5. Списание задолженности перед бюджетом может производиться при условии применения получателем бюджетных средств всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Учет и контроль задолженности перед бюджетом осуществляет получатель бюджетных средств, перед которым возникла задолженность юридических и (или) физических лиц.
1.7. Ответственность за образование задолженности перед бюджетом, повлекшее не результативное и не эффективное использование бюджетных средств, несет руководитель учреждения – ПБС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья (далее – ГРБС) осуществляет финансовый контроль за деятельностью подведомственных ПБС по учету и контролю задолженности перед бюджетом в целях обеспечения результативного и эффективного использования бюджетных средств.
1.9. Ответственность за ненадлежащее осуществление бюджетного процесса по организации и осуществлению финансового контроля за деятельностью подведомственных ПБС по учету и контролю задолженности перед бюджетом несет ГРБС в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Порядок и условия признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию
2.1. Решение о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию принимается на основании:
2.1.1. Заключения ГРБС об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом.
2.1.2. Документов, подтверждающих отсутствие возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом:
а) В случаях, предусмотренных пунктом 1.4.1. Порядка:
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке;
- пояснительной записки ПБС о принятых мерах в целях получения задолженности перед бюджетом (о предъявлении требований кредитора к юридическому лицу (арбитражному управляющему или арбитражному суду) и о признании этих требований установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации; об отказе ликвидационной комиссии в признании требований кредитора, если кредитор не обращался с иском в суд; об отказе судом в удовлетворении требований; о предъявлении требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по обязательствам юридического лица, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество юридического лица; о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы (в случае выявления противоправных действий), подписанной руководителем и главным бухгалтером учреждения – ПБС.
б) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.2 Порядка:
- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о его ликвидации;
- копии судебного акта о завершении конкурсного производства в отношении должника, заверенной в установленном порядке;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенных в установленном порядке;
- пояснительной записки ПБС о принятых мерах в целях получения задолженности перед бюджетом (о предъявлении требований кредитора к должнику в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); о предъявлении требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации к лицам, несущим субсидиарную или солидарную ответственность по обязательствам должника, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника; о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы (в случае выявления в деятельности должника признаков противоправных действий), подписанной руководителем и главным бухгалтером получателя бюджетных средств.
в) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.3 Порядка:
- копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке;
- пояснительной записки ПБС о принятых мерах в целях получения задолженности перед бюджетом (документы и материалы, подтверждающие предъявление исполнительных документов к исполнению не менее 3 раз в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения), подписанной руководителем и главным бухгалтером ПБС.
г) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.4 Порядка:
- копии судебного акта о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;
- копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, заверенной в установленном порядке;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке;
- пояснительной записки ПБС о принятых мерах в целях получения задолженности перед бюджетом (документы и материалы, подтверждающие предъявление исполнительных документов к исполнению со дня вступления судебного акта в законную силу до прекращения исполнительного производства судом или судебным приставом исполнителем), подписанной руководителем и главным бухгалтером ПБС.
д) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.5 Порядка:
- копии свидетельства о смерти гражданина или судебного решения об объявлении гражданина умершим, заверенной в установленном порядке;
- копии свидетельства о праве на наследство, заверенной в установленном порядке;
- копии судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы задолженности перед бюджетом с наследника и или наследников умершего или объявленного судом умершим физического лица, заверенной в установленном порядке;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копий документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.
е) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.6 Порядка:
- копии решения арбитражного суда или суда общей юрисдикции об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности перед бюджетом, либо копии постановления апелляционной или кассационной инстанции об оставлении решения нижестоящего суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности перед бюджетом без изменения, заверенных в установленном порядке;
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке.
ж) В случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.7 Порядка:
- справки о сумме задолженности перед бюджетом по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих возникновение задолженности перед бюджетом, заверенные в установленном порядке;
- пояснительной записки ПБС о принятых мерах в целях получения задолженности перед бюджетом (документы и материалы, подтверждающие предъявление досудебных требований о возврате задолженности перед бюджетом), и о причинах пропуска срока исковой давности с указанием исключительности обстоятельств, послуживших основанием пропуска срока исковой давности, подписанной руководителем и главным бухгалтером ПБС.
2.2. ПБС, являющийся подведомственным ГРБС, при наличии оснований для признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию, представляют документы, определенные пунктом 2.1.2 настоящего Порядка ГРБС для рассмотрения.
ГРБС рассматривает представленные подведомственными ПБС документы в течение пяти рабочих дней.
2.3. При достаточности оснований для признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, ГРБС готовит заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания с учета задолженности перед бюджетом.
При наличии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности перед бюджетом ГРБС, возвращает документы, представленные подведомственным ПБС для принятия им мер по истребованию задолженности перед бюджетом.
2.4. ГРБС, в отношении задолженности перед бюджетом, ведение учета которой осуществляется главным распорядителем, а также подведомственными ему ПБС (далее Заявитель) представляет в комиссию по рассмотрению предложений о признании задолженности по возврату средств в местный бюджет безнадежной к взысканию (далее - Комиссия) заявление о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с приложением документов, определенных пунктами 2.1.1. и 2.1.2. настоящего Порядка.
2.5. Заявление о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию должно содержать:
- информацию об основании возникновения задолженности перед бюджетом;
- сведения об основаниях для списания с учета задолженности перед бюджетом в соответствии с настоящим Порядком;
- сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности перед бюджетом должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);
- сведения о наличии/отсутствии информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;
- заключение о наличии или отсутствии возможностей и/или перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности перед бюджетом, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности перед бюджетом с учета.
2.6. Комиссия, в случае необходимости, вправе истребовать у Заявителя иные документы и сведения, необходимые для принятия обоснованного решения о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
О необходимости представления дополнительных документов комиссия уведомляет Заявителя в письменном виде.
Истребованные документы должны быть представлены Заявителем в комиссию в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления.
2.7. Комиссия рассматривает представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня их получения и принимает одно из следующих решений:
2.7.1. О признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
2.7.2. О возврате документов с указанием на допущенные нарушения при их оформлении.
2.7.3. О продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности перед бюджетом.
2.8. При устранении допущенных нарушений Заявитель вправе вновь направить в Комиссию заявление о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в соответствии с настоящим Порядком.
2.9. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом.
2.10. Решение комиссии о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию включается в протокол заседания Комиссии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
2.11. Копия протокола с решением Комиссии о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию направляется Заявителю.
2.12. ГРБС, являющийся Заявителем доводит копию протокола с решением Комиссии о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию до подведомственного ПБС, допустившего образование задолженности перед бюджетом.
2.13. В случае признания Комиссией задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, Заявитель готовит проект постановления администрации сельского поселения Мулымья о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списании в течение 3 рабочих дней с момента получения копии протокола, обеспечивает его согласование и подписание.
2.14. На основании постановления администрации сельское поселение Мулымья о признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списании, ПБС производит списание задолженности перед бюджетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.15. В случае оценки комиссией представленных Заявителем документов - обоснований в качестве не достаточных для признания задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списания, Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности перед бюджетом, с указанием причин отказа.
2.16. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности перед бюджетом включается в протокол заседания комиссии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
2.17. Комиссия может выступать с инициативой о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности.
2.18. Предложение комиссии о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности включается в протокол заседания комиссии.
2.19. Постановление о списании подлежит отмене, а задолженность перед бюджетом – восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности перед бюджетом.
2.20. Если после принятия решения о списании установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность перед бюджетом, по которому была списана с учета, задолженность перед бюджетом подлежит восстановлению в учете за этими лицами путем внесения в решение о списании задолженности перед бюджетом с учета соответствующих изменений.
2.21. Принятие и реализация решения о восстановлении задолженности перед бюджетом в учете осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по расходам бюджета
муниципального образования
сельское поселение Мулымья
СПРАВКА
о суммах безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом
муниципального образования сельское поселение Мулымья
__________________________________________________________________________ (получатель бюджетных средств)
по состоянию на "___" _____________ 20__ г.
|
N п/п |
Наименование должника |
Адрес должника |
Предмет договора |
Дата образования задолженности перед бюджетом |
Общая сумма задолженности (руб. коп.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Дата составления "_____" _____________ 20__ г.
|
|
|
|
|
|
|
(должность руководителя учреждения) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
|
|
главный бухгалтер |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П.
Приложение 2
к Порядку признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по расходам бюджета
муниципального образования
сельское поселение Мулымья
РЕШЕНИЕ*(1)
В соответствии с пунктами _____ Порядка, утвержденного постановлением администрации городское поселение Луговой от "____"________20 __ г. № ____ "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья", приняты (или не приняты) к рассмотрению документы
____________________________________________________________________________,
(получатель бюджетных средств)
____________________________________________________________________________
(должник - юридическое, физического лицо)
на сумму ____________ рублей ______ копеек, в том числе:
пени: _______________ рублей ______ копеек,
штрафы ____________ рублей _______ копеек,
на основании: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)
__________________________________________________________________________
(решение комиссии)
меры, необходимые для взыскания задолженности перед бюджетом
____________________________________________________________________
(в случае отказа в признании задолженности перед бюджетом безнадежной к взысканию и ее списании)
Причины отказа _______________________________________________________________
(в случае отказа в признании задолженности перед бюджетом
безнадежной к взысканию и ее списании)
Председатель Комиссии _____________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя Комиссии ___________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь Комиссии ___________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии: ___________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________________________________________
*(1) Решение включается в протокол заседания комиссии
Приложение 2
к постановлению администрации
сельского поселения Мулымья
от 11.02.2013 года № 22
Состав комиссии
по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по расходам бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья
|
Председатель комиссии: |
|
|
В.И. Шабарчина |
- заместитель главы администрации сельского поселения Мулымья, председатель комиссии |
|
Заместитель председателя комиссии: |
|
|
К.В. Пашук |
- начальник финансово – экономического отдела администрации сельского поселения Мулымья |
|
Секретарь комиссии: |
|
|
М.А. Ахиева |
- инспектор финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Мулымья; |
|
Члены комиссии: |
|
|
Н.В. Попова |
-главный специалист финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Мулымья; |
|
В.П. Широкова |
- председатель Совета депутатов сельского поселения Мулымья, заместитель председателя комиссии; |
|
А.А. Васильев |
- депутат Совета депутатов сельского поселения Мулымья |
|
|
|
