Скачать (121.5 Кб)
от 22 октября 2012 года № 130
с. Чантырья
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордера на проведение земляных
работ на территории сельского поселения Мулымья»
(в редакции Постановления №32 от 01 апреля 2014 года)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги «Выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья», в соответствии с Порядком разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации сельского поселения Мулымья от 13.08.2012г. № 98:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья» согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район, обнародовать в установленном порядке.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Мулымья А.С.Заречук
Приложение
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья »
Статья I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья (далее - Регламент) и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
Регламент определяет состав, порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги: выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья, связанных со вскрытием грунта при строительстве, реконструкции или ремонте инженерных наземных, подземных коммуникаций и сооружений.
2. Заявители на получение муниципальной услуги (далее – заявители): любые физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители.
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги: заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальные услуги, на информационных стендах органов, предоставляющих муниципальные услуги.
4. Место нахождения, график работы, адрес официального веб-сайта, адрес электронной почты, телефоны Администрации сельского поселения Мулымья:
Юридический адрес: 628233 с.Чантырья ул.Советская д.35 Кондинский район, ХМАО-Югра.
Фактический адрес: д.Ушья ул.Мелитопольская 5 а, Кондинский район, ХМАО-Югра
Справочные телефоны: 8 (34676)49-1-25, 8 (34676)49-3-06.
График работы администрации сельского поселения Мулымья : ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 08 час 30 мин. до 17 ч. 12 мин. с перерывом на обед с 12.00 час до 13 ч. 30 мин. Адрес официального веб-сайта: на официальном веб-сайте Кондинского района admspm86@gmail.com в разделе для сельских поселений
5. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:
5.1. Информирование заявителей осуществляется в виде:
5.1.1. индивидуального информирования в устной форме;
5.1.2.индивидуального информирования при поступлении письменного обращения заявителя осуществляется путём направления ему ответа почтовым отправлением в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
После поступления письменного обращения должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, чёткой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нём должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
5.2. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалистом структурного подразделения администрации сельского поселения Мулымья, предоставляющим муниципальную услугу (далее – специалист), лично, либо по телефону.
5.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
5.4. При информировании заявителя о порядке получения муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам:
5.4.1 Категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
5.4.2. Перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги.
5.4.3. Требования к заверению документов.
5.4.4. Входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы, порядок и сроки рассмотрения заявлений и документов.
5.4.5. Места и графики приема заявителей специалистами администрации сельского поселения Мулымья
5.4.6. Порядок обжалования действий (бездействий), решений специалистов администрации сельского поселения Мулымья, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность , предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
5.6.Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
5.7. Во время разговора с заявителем должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинам поступления звонка на другой телефон.
5.8. Специалист, осуществляющий информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги, и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
5.9. Специалист, осуществляющий индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для информирования по интересующему его вопросу.
Статья II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: Выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья
7. Наименование структурного подразделения администрации сельского поселения Мулымья, предоставляющего муниципальную услугу – правовой отдел (далее – отдел).
8. Результат предоставления муниципальной услуги: выдача ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья, либо отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья.
9. Срок предоставления муниципальной услуги:
9.1. Ответ на заявление, поступившее от заявителя в письменной форме, осуществляется в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления.
10. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.Устав муниципального образования сельское поселение Мулымья.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги:
Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает (лично, посредством почтовой связи) на имя главы сельского поселения Мулымья:
1. Заявление по форме (согласно приложению 2 к настоящему Регламенту).
2. Копию схемы на подключение квартиры к сетям водоснабжения, выданную организацией обслуживающей организацией.
3. План-схему (эскиз) на выполнение земляных работ прокладки коммуникаций, ограждения и освещения, составленную в произвольной форме производителем работ.
4. Гарантийное письмо – обязательство по форме (согласно приложению 3 к настоящему Регламенту).
Специалисту запрещено требовать от заявителя:
1 Предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований (за исключением, если заявитель желает самостоятельно осуществить все необходимые согласования), предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: основания отсутствуют.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
13.1. Если текст заявления не поддается прочтению.
13.2. Если в заявлении не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
13.3. Непредставление заявителем документов, указанных в п. 11 настоящего Регламента и необходимых для предоставления муниципальной услуги.
13.4. Непредставление заявителем документов, подтверждающих необходимость оказания заявителю муниципальной услуги.
13.5. В иных случаях установленных действующим законодательством.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги: услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги: 30 минут.
16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
16.1. В день поступления заявления по почте.
16.2. В течение 5 минут при поступлении заявления при подаче заявления лично.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
17.1. Помещения, должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
17.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
17.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы.
17.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования.
17.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
17.5.1. Информационными стендами, на которых размещаются визуальная и текстовая информация.
17.5.2. Стульями и столами для оформления документов.
17.6. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
17.7. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
17.7.1.Номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу.
17.7.2. Режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу.
17.7.3. Графики личного приема граждан должностными лицами.
17.7.4. Номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан.
17.7.5. Фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан, и устное информирование граждан.
17.8. Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями, столами, письменными принадлежностями.
18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
18.1. Своевременный прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
18.2. Соблюдение требований настоящего Регламента при предоставлении муниципальной услуги.
18.3. Укомплектованность отдела (сектора) квалифицированными специалистами.
18.4. Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями, отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований настоящего Регламента.
18.5. Своевременное предоставление муниципальной услуги.
Статья III. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
19.1. Прием и регистрация заявления о выдачи ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья;
19.2. Рассмотрение заявления:
19.3. Обследование территории на местности, где будут проводиться земляные работы.
19.4.Оформление ордера с установкой сроков на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья с согласованием с уполномоченными органами:
1.Управление архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района (уведомлять устно);
2.Управление капитального строительства администрации Кондинского района;
3.Организация, осуществляющая содержание дорог в поселении;
4.Организация, осуществляющая эксплуатацию инженерных сетей;
5.Организация, осуществляющая услуги связи;
6.Организация, осуществляющая эксплуатацию линий электрических сетей;
7. Организация, осуществляющая эксплуатацию линий инженерных сетей;
8.Инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД)
1. Контроль и приемка проведение земляных работ.
20. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является:
20.1.факт обращения заявителя с заявлением посредством:
20.1.1. личного обращения устно, либо с заявлением;
20.1.2. почтового отправления заявления;
20.2. При поступлении заявления специалист отдела по общим и правовым вопросам:
20.2.1. Регистрирует заявление в Журнале регистрации входящей документации.
20.2.2. Передает заявление главе поселения для рассмотрения.
21. Максимальный срок выполнения административных действий по приему и регистрации заявления составляет: 5 минут.
22. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления составляет: 1 календарный день.
23. Основание для начала административной процедуры рассмотрения заявления является: рассмотрение главой поселения заявления о предоставлении муниципальной услуги и направление заявления начальнику правового отдела, ответственному за выдачу ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья.
24. Максимальный срок выполнения административных действий по рассмотрению заявления: 10 минут.
25. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения заявления составляет: 1 календарный день.
26. Основание для начала административной процедуры по обследованию территории на местности: получение специалистом зарегистрированного заявления.
Специалист осуществляет обследование территории на местности (осмотр состояния обочин, кюветов, пешеходных тротуаров, заборов, элементов озеленения), где будут проводиться земляные работы на предмет целостности и фактического состояния элементов благоустройства.
27. Максимальный срок выполнения административных действий по обследованию территории на местности составляет: 30 минут.
28. Максимальный срок выполнения административной процедуры по обследованию территории на местности составляет: 1 календарный день.
29. Основание для начала административной процедуры по согласованию ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья путем взаимодействия с уполномоченными органами (см. п.19.4 настоящего регламента) с установкой сроков на производство земляных работ: предоставление заявителем документов, указанных в п.11 настоящего Регламента.
Специалист, ответственный за согласование ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья совместно с уполномоченными органами, выехав в необходимые организации для получения согласия, которое фиксируется в бланке согласования и заверяется подписью и печатью руководителя организации.
30. Максимальный срок выполнения административных действий по оформлению ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья с установкой сроков на проведения работ составляет: 1 день.
31. Максимальный срок выполнения административной процедуры по оформлению ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья с установкой сроков на проведения земляных работ составляет: 1 час.
32. Основанием для начала административной процедуры по контролю и приемке проведения земляных работ: завершение проведения земляных работ.
Земляные работы считаются завершенными по извещению заявителя согласно указанному сроку.
Специалист, ответственный за выдачу ордера на проведение земляных работ на территории сельского поселения Мулымья, осуществляет контроль за проведением земляных работ, а после окончания производит приемку проведения земляных работ.
33. Максимальный срок выполнения административных действий по контролю и приемке проведения земляных работ составляет: 30 минут.
34. Максимальный срок выполнения административной процедуры по контролю и приемке проведения земляных работ составляет: 1 календарный день.
35. Максимальный срок исполнения административных действий по предоставлению ответа заявителю: 1 час 30 минут.
36. Максимальный срок исполнения административной процедуры по предоставлению ответа заявителю: 7 календарных дней.
37. Блок – схема последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 3 к Регламенту.
Статья IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
38. Порядок осуществления контроля
38.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами законодательства и положений административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела.
По результатам проверок начальник отдела дает указание по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником отдела.
38.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет заместитель главы сельского поселения Мулымья, курирующий отдел, предоставляющий муниципальную услугу.
38.3. Контроль может быть плановым и внеплановым. Плановый контроль проводится по распоряжению администрации сельского поселения Мулымья не реже 1 раза в год, а внеплановый — в случае поступления жалобы заявителя.
38.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
38.5. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
39. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
39.1.Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
39.1.1. Полноту консультирования заявителей при устном обращении.
39.1.2.Полноту принятых у заявителей документов, указанных в настоящем Регламенте.
39.1.3. Соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
39.1.4. Соблюдение порядка выдачи документов (справки, уведомления об отказе).
39.1.5. Хранение документов (заявление, справки, уведомления).
39.2. Должностные лица, специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
39.2.1.невыполнение требований настоящего Регламента;
39.2.2. неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
39.2.3.совершенные правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
40. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
40.1. Главе сельского поселения по адресу: д.Ушья ул.Мелитопольская 5а, телефон 8(34676)49-1-25
40.2. Заместителю главы поселения Мулымья по адресу: д.Ушья, ул. Мелитопольская 5а, телефон/факс 8(34676) 49-3-06, эл. почта admspm86@gmail.com
40.3. Начальнику правового отдела по адресу: д.Ушья , ул.Мелитопольская 5а, телефон/факс 8(34676) 49-3-06.
41. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является: обращение заявителя с жалобой лично (устно) или направленной в письменном виде (по почте), в электронной форме на адрес электронной почты, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
42. Устное обращение допускается в ходе личного приема главы поселения или его заместителем.
Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресована жалоба.
43. В случае если факты и обстоятельства, изложенные в устном обращении, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях, по существу поставленных в жалобе вопросов дается письменный ответ.
44. Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, указанными в главе 2.1. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями).
45. В жалобе в обязательном порядке указывается наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
46. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также запросить, необходимые для рассмотрения документы в администрации сельского поселения Мулымья.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы либо их копии, а также запросить, необходимые для рассмотрения документы в администрации сельского поселения Мулымья.
47. Должностное лицо, которому направлена жалоба, обеспечивает ее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение.
48. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Решение по жалобе подписывает глава поселения или его заместитель.
49. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях если:
49.1. Не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
49.2. Если текст жалобы не поддается прочтению.
49.3. В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
49.4. В жалобе обжалуется судебное решение.
49.5.Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не может быть дан, в случае если подлежат разглашению сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну».
50. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
51. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу поставленных в ней вопросов.
52. При обращении заявителя с письменной жалобой, указанная жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
53. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновность, неисполнения или надлежащего исполнения специалистом возложенных на него обязанностей, глава поселения принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
