АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУЛЫМЬЯ

Кондинского района

Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  24  февраля  2012 года                                                                           № 24

с. Чантырья

 

Об утверждении положения о финансово-экономическом отделе администрации сельского поселения Мулымья

 

 

В соответствии  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и Уставом сельского поселения Мулымья, постановляю:

 

1. Утвердить Положение о финансово-экономическом отделе администрации сельского поселения согласно Приложению.

2. Работников финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Мулымья ознакомить с данным постановлением под роспись.

3. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Мулымья от 20 ноября 2009г. № 40.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника финансово-экономического отдела А.В. Шевченко.

Глава сельского поселения                                                       А.С. Заречук

 

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Мулымья

от 24.02.2012 г. № 24

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава сельского поселения Мулымья

______________   А.С.Заречук

«___» ___________ 2012 год

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О финансово-экономическом отделе

администрации сельского поселения Мулымья

 

1. 1.     Общие положения

1.1.          Финансово-экономический отдел администрации муниципального образования сельского поселения Мулымья (далее – отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья, образованным в целях обеспечения деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в муниципальном образовании.

1.2.              Правовую основу деятельности отдела составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы Российской Федерации;

- Налоговый кодекс;

- Бюджетный кодекс;

- Законы Ханты – Мансийского автономного округа;

- Устав муниципального образования Кондинский район;

- Устав муниципального образования сельское поселение Мулымья;

- Решения Думы Кондинского района;

- Решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья;

- Постановления и Распоряжения главы Кондинского района;

- Постановления и Распоряжения главы муниципального образования сельское поселение Мулымья;

- Настоящее Положение и иные нормативно – правовые документы.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья, должностными лицами администрации, Советом депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья, организациями, предприятиями, учреждениями и субъектами хозяйствования на территории муниципального образования сельское поселение Мулымья, взаимодействующими с администрацией муниципального образования сельское поселение Мулымья. 

 

1. 2.                      Основные цели деятельности

 2.1.  Основной целью деятельности отдела является осуществление от имени администрации поселения организационно – исполнительной и распорядительной деятельности для обеспечения, в пределах своей компетенции, определяемой положением об отделе, реализации администрацией муниципального образования сельское поселение Мулымья установленных действующим законодательством полномочий органов исполнительной власти муниципального образования сельского поселения Мулымья в области формирования, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением.

2.2. Предметом деятельности отдела является организационно – исполнительное и распорядительное обеспечение деятельности администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья по предметам ведения местного самоуправления в области формирования, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, положением об отделе.

2.3. На основании вышеизложенного отдел осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.3.1. Организация работы по составлению проекта бюджета  муниципального образования сельское поселение Мулымья, сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья в порядке, регламентированном законами Российской Федерации, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и муниципальными правовыми актами.

2.3.2. Организация и осуществление казначейского исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья на основе сводной бюджетной росписи, управление доходами и расходами бюджета поселения на счетах в банках и иных финансово – кредитных учреждениях.

  2.3.3.  Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.

    2.3.4. Осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья и составление отчетов об его исполнении.

 2.3.5. Организация и осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

 2.3.6. Обеспечение принципов бюджетной системы и межбюджетных отношений, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2.3.7. Осуществление прогнозно–экономической деятельности муниципального образования сельское поселение Мулымья.

2.3.8. Формирование стратегии социально – экономического развития муниципального образования сельское поселение Мулымья.

2.3.9. Организация сбора статистической информации характеризующей социально – экономическое развитие муниципального образования сельское поселение Мулымья.

2.3.10. Осуществление контроля за установлением и применением регулируемых цен (тарифов).

2.3.11. Разработка методических указаний в сфере ценообразования муниципальных учреждений.

 

1. 3.     Функции отдела

        3.1. В области формирования бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья:

3.1.1. Осуществляет методологическое руководство при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

3.1.2.  Разрабатывает порядок составления и рассмотрения проекта

бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

3.1.3.  Организует и осуществляет составление проекта бюджета

муниципального образования, представляет данный проект с необходимыми документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, главе сельского поселения и по его поручению представляет проект бюджета Совету депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья.

3.1.4.  Осуществляет детализацию кодов бюджетной классификации

Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

3.1.5.  Рассчитывает и устанавливает объемы доходов в разрезе их

видов с применением бюджетной классификации Российской Федерации.

3.1.6.       Закрепляет источники доходов за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования.

3.1.7.       Участвует в составлении плана развития муниципального сектора экономики.

3.1.8.  Рассматривает и согласовывает объемы доходов и направления

расходования средств поступающих от приносящей  доход деятельности  муниципальных учреждений.

3.1.9.       Разрабатывает перспективный финансовый план по укрупненным  показателям бюджетной классификации.

3.2.              В области исполнения бюджета муниципального образования:

3.2.2.  Организует исполнение бюджета муниципального образования

сельское поселение Мулымья.

3.2.3.  Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных

распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.2.4.  Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись в

соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2.5.  Взаимодействует с администраторами доходов по начислению,

учету и возврату платежей бюджета муниципального образования.

3.2.6.  Осуществляет по согласованию с главой поселения:

- принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет;

- блокировку расходов и принимает решение об отмене блокировки расходов, в случаях определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- взаимодействует с налоговыми органами по обмену информацией;

- предоставление бюджетных кредитов.

      3.2.6. Вносит предложения по сокращению расходов бюджета муниципального образования в случае снижения объема поступлений доходов бюджета.

      3.2.7. Участвует в рассмотрении материалов на списание безнадежной к взысканию задолженности в бюджет муниципального образования по неналоговым доходам.

      3.2.8. Готовит проект решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования сельское поселение Мулымья, предоставляет его на рассмотрение главы  поселения и по его поручению предоставляет проект решения Совету депутатов сельского поселения Мулымья.

     3.2.9. Учитывает поступление платежей по кодам бюджетной классификации.

    3.2.10. Доводит до главных распорядителей, распорядителей  и получателей средств бюджета муниципального образования уведомления о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и уведомления о лимитах бюджетных обязательств.

    3.2.11. Рассматривает обращения и ходатайства главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета и готовит проект решения о перемещении бюджетных ассигнований главным распорядителям, распорядителям средств бюджета муниципального образования между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований.

    3.2.12. Ведет реестр расходных обязательств  муниципального образования сельское поселение и предоставляет его в Комитет по финансам Администрации муниципального образования Кондинский район.

 3.2.13. В случае временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета муниципального образования, наличия кассовых разрывов и при необходимости финансирования расходов готовит предложения главе поселения на привлечение дополнительных источников финансирования.

    3.2.14. Подготавливает и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета муниципального образования.

    3.2.15. Осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами.

    3.2.16. Организует казначейское исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья исходя из принципа единства кассы:

• выступает кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных

средств и осуществляет кассовые выплаты за счет бюджетных и внебюджетных средств от имени и по поручению муниципальных учреждений, лицевые счета которых, в установленном порядке, открыты в администрации;

• открывает и ведет лицевые счета распорядителей и  получателей

бюджетных средств;

• составляет кассовый план поквартального распределения средств

бюджета муниципального образования в разрезе кодов бюджетной классификации;

• направляет уведомления о лимите бюджетных обязательств,

главным распорядителям, распорядителям и получателям  бюджетных средств;

• формирует уточненный реестр платежных поручений на оплату

расходов;

• оформляет юридические дела и документы на открытие лицевых

счетов учреждений;

• ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и

получателей средств бюджета муниципального образования;

• осуществляет учет бюджетных обязательств учреждений по

установленным кодам бюджетной классификации, учет лимитов бюджетных обязательств и отражает их в лицевых счетах распорядителей и получателей бюджетных средств.

      3.2.17. Составляет отчет об исполнении бюджета поселения, предоставляет его главе поселения, в Комитет по финансам администрации Кондинского района и по поручению главы поселения предоставляет отчет Совету депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья.

3.3.         В области контроля за исполнением бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья осуществляет:

3.1.1.   Предварительный и текущий контроль за:

• непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных

главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

• непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями    

средств бюджета муниципального образования, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;

• соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной

классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в отдел получателем средств бюджета муниципального образования  сельское поселение Мулымья;

3.1.2. Последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств бюджета муниципального образования:

• проводит ревизии и тематические проверки расходования средств  

бюджета муниципального образования;

• осуществляет контроль за своевременностью и полнотой,

устранения нарушений, а также возмещением причиненного ущерба.

 3.4. В области бюджетного учета:

• организует бюджетный учет;
• осуществляет учет расчетов по бюджетным кредитам,

муниципальным гарантиям;

• утверждает формы регистров бюджетного учета, учитывающих

специфику бюджета муниципального образования сельское поселение Мулымья;

• осуществляет методическое руководство бюджетным учетом и

отчетностью муниципальных учреждений;

• формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств

бюджета и рассматривает бюджетную отчетность получателя бюджетных средств, отчет о кассовых поступлениях и выбытиях органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования;

• ведет муниципальную долговую книгу.

3.5. В области иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ханты – Мансийского автономного округа – Югры к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления:

• осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств

муниципального образования сельского поселения Мулымья по поручительствам, гарантиям, предоставленным за счет средств местного бюджета;

• подготавливает предложения по организации бюджетного процесса

и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса на территории муниципального образования в разрезе организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

• формирует  по администрации и согласовывает сети, штаты, контрагенты муниципальным учреждениям;
• обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;
  • предоставляет данные, необходимые для проведения мониторинга

соблюдения муниципальным образованием требований бюджетного законодательства;

• исполняет судебные решения о взыскании из средств бюджета

поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

• принимает участие в разработке нормативно – правовых актов

регулирующих оплату труда работников муниципальных учреждений;

• участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов;
• осуществляет функции главного распорядителя в части реализации

возложенных на отдел функций;

• готовит муниципальные правовые акты в установленной сфере

деятельности;

• согласовывает проекты муниципальных правовых актов, договоров

по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• предоставляет в пределах своей компетенции различного рода

информацию по запросам Комитета по финансам администрации Кондинского района, иных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а так же предприятий, учреждений, граждан;

• осуществляет в пределах своей компетенции иные функции  в

соответствие с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, связанных с необходимостью реализации поставленных перед отделом целей и  функций.

• организация и ведение бухгалтерского учета по  администрации

муниципального образования сельское поселение Мулымья;

         3.6. В области муниципального заказа:

• согласование конкурсной документации на проведение открытых

конкурсов на размещение муниципальных заказов для муниципальных нужд;

• составление сводного плана муниципального заказа, в пределах

компетенции отдела;

• экономический расчет стоимости  муниципального контракта,

договора;

• по запросу предоставляет информацию о закрытии муниципальных

контрактов;

• по запросу специалистов предоставляет информацию необходимую

для составления отчетности по муниципальным заказам.

         3.7. В области прогнозно–аналитической деятельности:

• анализ социально – экономической и финансовой ситуации в

муниципальном образовании;

• разработка и утверждение комплексного прогноза социально –

экономического развития муниципального образования, совместно со специалистами администрации по соответствующим направлениям деятельности;

• анализ реализации и исполнения целевых программ;
• разработка и корректировка положений об оплате труда и

премировании, в пределах компетенции отдела;

• сбор статистических показателей, характеризующих состояние

развития экономики и социальной сферы муниципального образования;

         3.8. В области регулирования цен (тарифов):

•  осуществление регулирования цен (тарифов), в пределах

предоставленных полномочий;

• осуществление контроля за формированием и применением

регулируемых цен (тарифов) в муниципальных учреждениях;

• подготовка нормативно – правовых актов в сфере ценообразования

для муниципальных предприятий и учреждений;

• проведение мониторинга действующих цен (тарифов), в том числе

на продукцию местной промышленности (производство хлеба и молока), для анализа ценовой ситуации и факторов, влияющих на динамику цен.

 

 

1. 4.     Полномочия отдела

4.1. Полномочия отдела определяются настоящим Положением. Для достижения поставленных задач и осуществления своих функций отдел имеет право в пределах своей компетенции в установленном порядке:

4.1.1. Запрашивать и получать от государственных и иных органов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, должностных лиц местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и субъектов хозяйствования на территории поселения, взаимодействующих с органами местного самоуправления документы, справки и другие необходимые сведения;

4.1.2. Участвовать по поручениям главы поселения, в различных комиссиях, создаваемых при администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья,  а также в семинарах и совещаниях;

     4.1.3. Вносить предложения по конкретным делам, материалам, в том числе, в случаях выявления нарушений законодательства о местном самоуправлении или в порядке улучшения деятельности и устранения недостатков правовых актов местного самоуправления;

4.1.4. Пользоваться информационными базами данных администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья;

     4.1.5. Вести переписку на бланках администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья;

4.1.6.  Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные

действующим законодательством, необходимые в деятельности администрации муниципального образования сельское поселение Мулымья.

4.1.7. Не принимать к исполнению документы, оформленные ненадлежащим образом.

 

1. 5.              Организация деятельности отдела

5.1.   Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности  главой сельского поселения Мулымья. Специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

5.2.   Начальник отдела осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.3.   Структуру отдела составляют:

• начальник отдела – главный бухгалтер;
• главный специалист;
• главный специалист;
• специалист

     Начальник отдела может вносить представление главе сельского поселения касающиеся  изменения структуры отдела, в зависимости от объема и направления осуществления текущей и перспективной деятельности, а  по его поручению проект изменений выносится на утверждение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Мулымья.

5.4.    Начальник отдела и специалисты отдела исполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями согласно замещаемой должности.  

 

1. 6.  Ответственность

6.1. Работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач отдела, возложенных на них должностных обязанностей и исполняемых поручений.

6.2. Работники отдела обязаны сохранять государственную тайну, служебную и иную конфиденциальную информацию, ставшую им известной при исполнении должностных обязанностей.

     6.3. Лично обеспечивают сохранность переданных для работы

документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в отдел в порядке осуществления его задач и функций.

 

1. 7.              Заключительные положения

     7.1. Возложение на отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением или нормативными правовыми актами,  не относящихся к вопросам местного самоуправления не допускается.  

     7.2. Администрация муниципального образования сельское поселение Мулымья в установленном порядке и в соответствии с нормативами обеспечивает работников отдела нормативными, справочными, обзорными и иными материалами и литературой, в том числе в электронном виде, служебными помещениями, мебелью, оргтехникой, телефонной и иной связью и другим инвентарем необходимым для нормальной работы отдела.